Declaración del Bloque por la Infancia a propósito de las medidas de la Agenda Social presentada por el Presidente Sebastián Piñera en Chile

DECLARACIÓN

El Presidente de la República, ha anunciado el 22 de octubre un paquete de medidas denominado “Agenda Social”, como respuesta a la movilización social en que se encuentra el país, en dichas medidas se ha mencionado la iniciativa “Proyecto pro-infancia, que termina con el tristemente célebre SENAME y lo reemplaza por dos nuevos servicios…”. Al respecto señalamos:

1. Estamos convencidos de que, el cambio de fondo es la aprobación de una Ley de Protección Integral sobre los Derechos de la Niñez, desde la cual:

  • se expliciten los derechos reconocidos a todos los niños, niñas y adolescentes, en la Convención sobre los Derechos del Niño
  • se estructure una línea prioritaria de trabajo en PROMOCION y PREVENCIÓN de derechos;
  • se configure un Sistema de Protección Integral, con estructuras institucionales de PROTECCIÓN ADMINISTRATIVA en todas las Comunas del país, las que deben asumir legalmente como AUTORIDAD de protección de derechos en los territorios,
  • asimismo desde la ley, se debe establecer la Autoridad Central de la Protección de Derechos de la Niñez y,
  • se debe configurar el conjunto de la institucionalidad responsable de hacer efectivos los derechos reconocidos. Dentro de las partes que constituyen esta institucionalidad, debe estar – por cierto – el SENAME o lo que lo que lo reemplace, pero ya no como un actor
    solitario, tratando de apagar todos los incendios.

 

Debido a lo anterior, es que consideramos necesario y urgente abandonar completamente la tramitación del Servicio de Protección Especializada y que los recursos destinados para crear nuevos cargos, nuevas oficinas, nuevos edificios, nueva infraestructura informática, etc., con la creación de nuevos Servicios (hablamos de un presupuesto estimado en 60 mil millones de pesos), se destinen de una vez por todas a esta gran transformación legal e institucional.

 

2. Lo que el Presidente de la República señaló en el “proyecto pro infancia”, hablando del “tristemente célebre SENAME”, responde a lo que desde la sociedad civil hemos venido enfatizando desde hace años, en relación al abandono y la falta del compromiso del Estado de Chile para realizar las reformas de fondo, legales e institucionales, comprometidas el año 1990, al ratificar la Convención sobre los Derechos del Niño, por lo que nada sustantivo ha cambiado en la protección de la niñez en Chile y es por ello que el SENAME ha terminado siendo el “chivo expiatorio” de todos los Gobiernos.

 

3. Las iniciativas de terminar con SENAME y crear dos nuevos Servicios, vienen desde el Gobierno del ex Presidente Ricardo Lagos. En ese momento, se elaboró un pre-proyecto de ley que no fue presentado. En el primer Gobierno de la Presidenta Bachelet se trabajaron diversos estudios para terminar con SENAME y crear dos Servicios distintos (2009). En el primer Gobierno del Presidente Piñera se presentó un proyecto de ley que dividía SENAME (2012), el que fracasó en su tramitación, al no obtener el apoyo ni siquiera de los parlamentarios de Gobierno. En el segundo Gobierno de la Presidenta Bachelet, se presentaron dos proyectos de ley (Marzo 2017) que terminaban con SENAME y creaban “un servicio de Protección Especializado y un Servicio de Reinserción de Infractores de ley”, tal como hoy se vuelve a anunciar. Al asumir el actual Gobierno, se continuó con la discusión del Servicio de Reinserción, pero se retiró el de Protección y, el actual Presidente, en agosto del 2018 ingresó un nuevo proyecto (muy similar al del 2017). Este proyecto, desde marzo 2019 está en debate en el Senado y el Ejecutivo constantemente le ha puesto suma urgencia.

 

Como Bloque, desde el año 2012, hemos insistido en la creación de un sistema de protección integral de derechos de la niñez, dado que terminar con el SENAME y crear dos servicios nuevos, NO cambia las bases legales e institucionales del sistema actual.

 

4. Reiteramos que, estamos convencidos de que los problemas de fondo de la desprotección de la niñez en Chile requieren de derechos reconocidos para todos los niños y niñas sin excepción y requieren de estructuras e instituciones públicas y privadas que, COLABORANDO, estén a la altura del desafío planteado.

 

La protección de la niñez en Chile necesita un Estado que asuma su rol de garante de derechos. Un Estado cercano, colaborativo, que apoye a las familias, los niños y niñas, a las organizaciones, a las comunidades y a los organismos de la sociedad civil, vale decir, necesitamos un Estado democrático, de proximidad, un Estado que proteja y haga efectivo los derechos de la niñez.

 

A días de cumplirse los 30 años de la promulgación de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño y representando el sentir de un amplio abanico de ONG´s de nuestro país, llamamos al conjunto de la sociedad, a quienes se movilizan y a quienes no, al Gobierno y a la oposición, a poner al centro de las reivindicaciones y al centro de las transformaciones por venir, la necesidad de esta Ley de Protección Integral con altos estándares en materia de Derechos de la Niñez. Esta es una de las grandes reformas estructurales en Derechos Humanos, que nuestro país aún tiene pendiente.

Con derechos, los niños y niñas pueden ser realmente primeros en la construcción de un nuevo país, más justo e igualitario.

 

VOCERIA BLOQUE POR LA INFANCIA
Santiago, Chile 25 de octubre 2019

 

Declaración disponible aquí

Desarrollo sostenible e infancia: recomendaciones actualizadas

El grupo de trabajo sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) del MMI-LAC está participando en la Reunión de la Sociedad Civil y el Foro de los países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible, que se están llevando a cabo entre el 17 y el 20 de abril de 2018 en Santiago de Chile.

En estas actividades se abordarán los avances y desafíos que plantea la Agenda 2030 para nuestra región, y se intercambiará sobre los informes nacionales voluntarios. Para ello, el grupo de trabajo sobre ODS del MMI-LAC actualizó las recomendaciones para el proceso de elaboración de los informes, de modo tal que acompañen las acciones de incidencia para colocar a la niñez y sus derechos en el centro de la Agenda 2030, y destaquen el rol de la sociedad civil en los procesos de ODS en la región.

La delegación que representó al MMI-LAC estuvo integrada por Aldeas Infantiles SOS, Plan Internacional, UNICEF, FMSI, World Vision y el Capítulo Chileno MMI-LAC.

Chile: Ley de maltrato contra niños, niñas y adolescentes, discapacitados y adultos mayores fue aprobada por mayoría en el Senado

El Movimiento Mundial por la Infancia de Latinoamérica y el Caribe celebra los avances realizados por el Senado del gobierno de Chile al tipificar como delito el maltrato contra menores de edad, personas con discapacidad y adultos mayores.

Esta iniciativa legal da cuenta de que la sociedad chilena exige estándares más altos en el trato que le da a sus niños y niñas y que tiene menos tolerancia hacia distintas formas de violencia en contra de ellos.

El proyecto reconoce que existen ciertas situaciones de maltrato que merecen una mayor protección penal. Las normas actualmente vigentes sancionan las agresiones únicamente cuando éstas provocan lesiones, con la nueva ley sin embargo todos aquellos maltratos y abusos no constitutivos de lesiones, que se cometían en residencias de adultos mayores, en colegios o en instituciones encargadas de entregar tratamiento a personas en situación de discapacidad, también recibirán sanción.

Lo novedoso de esta nueva figura es que basta un acto de maltrato corporal único “relevante” para que se configure el delito, diferenciándose del maltrato habitual que regula la ley de violencia intrafamiliar, pero también de las lesiones, por cuanto no se exige que el maltrato cause un daño (resultado de lesión corporal) en la integridad física del ofendido. Con este proyecto, la legislación viene a ofrecer protección a un grupo numeroso de personas que hasta ahora no recibía respuesta alguna.

Artículo 403 bis. – El que, de manera relevante, maltratare corporalmente a un niño, niña o adolescente menor de dieciocho años, a una persona adulta mayor o a una persona en situación de discapacidad en los términos de la ley N° 20.422 será sancionado con prisión en cualquiera de sus grados o multa de una a cuatro unidades tributarias mensuales, salvo que el hecho sea constitutivo de un delito de mayor gravedad.
Con igual sanción se castigará a quien, de manera relevante, maltratare corporalmente a quien sea o haya sido su cónyuge o conviviente.
El que teniendo un deber especial de cuidado o protección respecto de alguna de las personas referidas en el inciso primero, la maltratare corporalmente de manera relevante o no impidiere su maltrato debiendo hacerlo, será castigado con la pena de presidio menor en su grado mínimo, salvo que el hecho fuere constitutivo de un delito de mayor gravedad, caso en el cual se aplicará sólo la pena asignada por la ley a éste.

El proyecto de ley aprobado en el Senado considera modificaciones al Código Penal, a la Ley de Violencia Intrafamiliar y el Decreto Ley que establece el Registro General de Condenas.

Lea el Proyecto de Ley aprobado por el Senado aquí

El documento fue extraído de la Página web del Senado de la República de Chile disponible en: http://www.senado.cl/appsenado/index.php?mo=tramitacion&ac=getDocto&iddocto=22098&tipodoc=ofic 

Chile ratifica Tercer Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño

Chile se ha sumado a la lista de países que ha ratificado el Tercer Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño (3PF-CDN) relativo a un procedimiento de Comunicaciones.

En abril de este año 2015, el Senado de Chile aprobó por unanimidad la ratificación del Tercer Protocolo, sin embargo, fue hasta el pasado 1 de septiembre que se realizó el acto oficial. Por lo tanto, la República Chilena es la sexta nación de América Latina que ha ratificado el 3PF-CDN, sumándose a Bolivia, Costa Rica, Uruguay, Argentina, y El Salvador.

Vea la ratificación AQUÍ

Adolescente Chileno ante Naciones Unidas: Hay que fomentar el amor

“Dirán que es difícil medir el amor, pero no es difícil crear las condiciones que lo fomenten, para que todos los niños puedan disfrutar de él sin discriminación”, enfatizó el joven chileno Rodrigo Madrid Estay, de 14 años, quien dio a conocer ante Naciones Unidas (ONU) la opinión e inquietudes de niños, niñas y adolescentes sobre la propuesta de la agenda de desarrollo post 2015, como representante del Movimiento Mundial por la Infancia de Latinoamérica y El Caribe.

Adolescente Chile ONU“Lo que están decidiendo aquí son cosas que los niños de hoy vamos a implementar, a sufrir y a disfrutar. Por eso nuestra opinión es importante, porque traemos una visión más humana, más simple de la vida. En el fondo pensamos cosas similares, pero nosotros enredamos menos las cosas”, dijo Rodrigo.

El joven chileno fue uno de los tres representantes de América Latina y el Caribe que expusieron ante Naciones Unidas la opinión de niños, niñas y adolescentes sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), agenda que los países de la ONU se encuentran discutiendo para definir en septiembre próximo.

La cita se realizó el miércoles 25 de marzo en New York, Estados Unidos, en el contexto de la tercera reunión de las Negociaciones Intergubernamentales Post-2015, en que se instó a los Estados miembros a reflexionar sobre las voces de los niños y niñas.

Lo que presentaron los adolescentes son los resultados de una consulta que se realizó a nivel mundial, nacional y regional para asegurar que las voces de los niños estuvieran presentes en este trascendental debate.

Fueron 18 meses de reuniones, discusiones y consultas en 10 países impulsadas por organizaciones no gubernamentales del Movimiento Mundial para la Infancia de América Latina y el Caribe (MMI_LAC) para que los niños, niñas y adolescentes expresaran sus opiniones y pensamientos.

 

Erradicar la Pobreza y Fomentar el Amor

Rodrigo participa en los procesos impulsados por Aldeas Infantiles SOS de Quilpué y producto de su gran resiliencia y perseverancia, fue elegido para llevar las voces de todos los niños, niñas y jóvenes, con la visión de que sean tomadas en cuenta en los procesos de decisión.

En medio de su sólido discurso, escrito de su puño y letra, señaló que junto a las estadísticas y números, también debe priorizarse el diálogo, la participación y las percepciones, haciendo un llamado a fomentar el amor.

“Ahora que están hablando de medición, necesitamos se aseguren de que lo que están midiendo es la calidad de la educación y el verdadero impacto de ésta en la vida de los niños. Y que además, la erradicación de la pobreza y la desigualdad se midan a través de cómo los niños viven mejor con sus familias, sin violencia y con amor. Ustedes me dirán que es difícil medir el amor, pero no es difícil crear las condiciones que lo fomenten, para que todos los niños puedan disfrutar de él sin discriminación”, sostuvo ante la ONU.

 

Consultas en Chile Agenda Desarrollo Post 2015

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), promovidos por las Naciones Unidas, han servido como marco común de acción y cooperación mundial sobre el desarrollo desde su adopción en el año 2000. El siguiente desafío para el mundo será en torno a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que iluminarán el camino desde el próximo año.

Con la intención de levantar y asegurar esta senda de desarrollo sostenible después de 2015, la ONU apoyó una serie de consultas a distintos actores en diversos países, con el fin de levantar propuestas y recomendaciones para los respectivos gobiernos.

Particularmente en Chile, se desarrollaron en los últimos dos años dos procesos de consulta, dirigidos a niños, niñas y adolescentes, donde  participaron Aldeas Infantiles SOS y Fundación Marista generando diversos espacios de consulta junto a otras organizaciones.

Como resultado de estos procesos a nivel local y regional, las voces de los  de los niños, niñas y adolescentes, fueron fuertes y claras al priorizar la Erradicación de la Pobreza como el objetivo más urgente de lograr por los gobiernos. Al respecto, dijeron: “Para lograrlo se necesita que todos seamos iguales, se tiene que evitar la discriminación asociada a la condición económica. Que la pobreza no sea un impedimento para que los niños podamos estudiar, estar sanos y desarrollarnos”.

En segundo lugar, los niños y niñas priorizaron una Educación de Calidad, “queremos ser parte de las mejoras de nuestra escuela y que se promuevan distintos espacios de participación. Una educación que nos enseñe sobre la paz y diversidad, promover que nos aceptemos con las diferencias”.

Finalmente, otros de los principales objetivos fueron: Acabar con el Hambre; una Vida Sana mediante la garantía de una atención universal de la salud;  y Vivir en Paz.